Una aproximación reflexiva al despliegue de nuevos patrones de investigación y su gobernanza

Abstract

El paradigma de la Investigación e Innovación Responsables (RRI, por sus siglas en inglés) es un eje transversal en el marco del programa Horizonte 2020, impulsado por la Comisión Europea, que propone abrir al escrutinio público las visiones, las demandas y los conocimientos que contribuyen a trazar los futuros sociotécnicos. Sin embargo, el análisis comparado del desempeño de los distintos actores implicados en los sistemas de I+D+i, así como de las regiones europeas y los diferentes niveles institucionales, muestra que su implementación ha sido desigual e irregular. Este artículo da cuenta de unos talleres participativos con actores del sistema vasco de investigación e innovación con el propósito de elucidar sus actitudes, conocimientos y motivaciones hacia las iniciativas que promueven una mayor permeabilidad de la actividad científico-tecnológica a las demandas económicas, sociales y éticas. Los resultados confirman la existencia de barreras que dificultan una implementación efectiva del enfoque RRI (barreras cognitivas, falta de conciencia, escasez de recursos, inscripciones culturales) y nos permiten identificar medidas que pueden contribuir a superarlas (marcos regulatorios, programas de capacitación, sistema de incentivos, servicios profesionales). La principal conclusión es que una transformación inclusiva y deliberativa de los patrones de investigación e innovación no solo depende de medidas concretas, sino que requiere mejorar la capacidad reflexiva del sistema de innovación a través de mecanismos que habiliten una colaboración efectiva de los agentes del sistema de I+D+i en todas las fases del proceso de la actividad investigadora.

O paradigma da Investigação e Inovação Responsáveis (RRI, na sigla em inglês) é um eixo transversal no âmbito do programa Horizonte 2020, impulsionado pela Comissão Europeia, que propõe abrir ao escrutínio público as visões, as demandas e os conhecimentos que contribuem para traçar os futuros sociotécnicos. No entanto, a análise comparativa do desempenho dos diferentes atores envolvidos nos sistemas de I&D&i, bem como das regiões europeias e dos diferentes níveis institucionais, mostra que a sua implementação tem sido desigual e irregular. Neste artigo, relatamos alguns workshops participativos com atores do sistema basco de investigação e inovação com o objetivo de elucidar suas atitudes, conhecimentos e motivações em relação às iniciativas que promovem uma maior permeabilidade da atividade científico-tecnológica às demandas econômicas, sociais e éticas. Os resultados confirmam a existência de barreiras que dificultam a implementação eficaz da abordagem RRI (barreiras cognitivas, falta de consciência, escassez de recursos, inscrições culturais) e nos permitem identificar uma série de medidas que podem contribuir para superá-las (quadros regulatórios, programas de capacitação, sistema de incentivos, serviços profissionais). A principal conclusão é que uma transformação inclusiva e deliberativa dos padrões de investigação e inovação não depende apenas de medidas concretas, mas requer a melhoria da capacidade reflexiva do sistema de inovação por meio de mecanismos que possibilitem uma colaboração eficaz dos agentes do sistema de I&D&i em todas as fases do processo da atividade de investigação.

The paradigm of Responsible Research and Innovation (RRI) is a cross-cutting theme within the Horizon 2020 Program, promoted by the European Commission, which proposes opening up to public scrutiny the visions, demands, and knowledge that contribute to shaping socio-technical futures. However, a comparative analysis of the performance of the various actors involved in R&D&I systems, as well as of European regions and different institutional levels, shows that its implementation has been uneven and irregular. This article reports on participatory workshops with actors from the Basque research and innovation system with the aim of elucidating their attitudes, knowledge, and motivations towards initiatives that promote greater permeability of scientific and technological activity to economic, social, and ethical demands. The results confirm the existence of barriers that hinder the effective implementation of the RRI approach (cognitive barriers, lack of awareness, scarcity of resources, cultural inscriptions) and allow us to identify a series of measures that can contribute to overcoming them (regulatory frameworks, training programs, incentive systems, professional services). The main conclusion is that an inclusive and deliberative transformation of research and innovation patterns not only depends on concrete measures but also requires improving the reflective capacity of the innovation system through mechanisms that enable effective collaboration between R&D&I system stakeholders at all stages of the research process.